Решение от 29 апреля 2026 г. АС Иркутской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

https://irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-20943/2024

«29» апреля 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28.04.2026.

Решение в полном объеме изготовлено 29.04.2026.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Исаевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черкасовой К.А., секретарем судебного заседания Алтуховой Ю.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению областного государственного унитарного энергетического предприятия «Электросетевой компании по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» (664009, Иркутская область, Иркутск город, ФИО1 улица, 54, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к акционерному обществу «Иркутская электросетевая компания» (664033, Иркутская область, Иркутск город, ФИО2 улица, 257, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об урегулировании разногласий,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО3 (доверенность от 01.02.2026, паспорт, документ об образовании);

от ответчика - ФИО4 (доверенность от 30.12.2025, паспорт, документ об образовании),

установил:

Областное государственное унитарное энергетическое предприятие «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» обратилось с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Иркутская электросетевая компания» с требованиями об урегулировании разногласий, возникших

при заключении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 150/23-СЭС.

Ответчик иск оспорил.

Обстоятельства дела.

Областное государственное унитарное энергетическое предприятие «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» и акционерное общество «Иркутская электросетевая компания» по отношению друг к другу являются смежными сетевыми организациями, оказывающими услуги по передаче электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства которых имеют присоединение.

В процессе деятельности у Областного государственного унитарного энергетического предприятия «Электросетевой компании по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» возникла необходимость в технологическом присоединении энергопринимающих устройств – две новые ЛЭП 38 кВ.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии устанавливает Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон № 35-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, их действие распространяется, в том числе, на случаи изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств (пункт 2) – далее - Правила.

Пунктами 3, 6 и 7 Правил № 861 предусмотрено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

По утверждению истца, руководствуясь указанными нормами права, он обратился в ИЭСК с требованием о заключении договора об осуществлении технологического присоединении энергопринимающих устройств – две новые ЛЭП 38 кВ.

По результатам рассмотрения заявки АО «ИЭСК» в адрес ОГУЭП «Облкоммунэнерго» был направлен проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 150/23-СЭС, условия которого, по мнению истца, не соответствуют нормам права, а именно:

• пункт 10 договора, который в предлагаемой ответчиком редакции звучит: размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии… и составляет 14 357 466,89 (четырнадцать миллионов три пятьдесят семь тысяч четыреста шестьдесят рублей 89 копеек), в том числе НДС 20% 2 392 911,15 (два миллиона триста девяносто две тысячи девятьсот две тысячи девятьсот одиннадцать рублей 15 копеек).

По мнению истца, размер платы не может превышать 2 765 412,48 руб. с НДС 20% из расчета 13 823,12+1 145 343,64*2)*1,2.

Разногласия в части платы возникли в связи с включением АО «ИЭСК» в размер платы стоимости строительства ЛЭП ( ВЛ-35 кВ) протяженностью 0,8 км.

Дело в том, что Пунктом 16.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27,12,2004 № 861. предусмотрено, что заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

При этом под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства (абзац 2 п. 16.1 Правил технологического присоединения).

В подпункте "а"(2) пункта 25 Правил № 861 определен порядок распределения обязанностей между сторонами по исполнению технических условий. Мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией.

В соответствии с подпунктом б пункта 25 Правил в технических условиях для заявителей, за исключением лиц, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5), 13(8) и 14 настоящих Правил, должны быть указаны обоснованные требования к усилению существующей электрической сети сетевых организаций, а также смежных сетевых организаций в связи с присоединением новых мощностей (включая строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, установка устройств регулирования напряжения, компенсации реактивной мощности для обеспечения надежности и качества электроснабжения), а также обоснованные требования к строительству (реконструкции) объектов по производству электрической энергии в связи с присоединением новых мощностей (включая увеличение сечения проводов и кабелей, замену или увеличение мощности трансформаторов, установку устройств регулирования напряжения, компенсации реактивной мощности, расширение

распределительных устройств на объектах по производству электрической энергии). Указанные требования к усилению существующей электрической сети смежных сетевых организаций подлежат включению в технические условия в случае, если технические условия подлежат согласованию в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил с системным оператором. В целях выполнения указанных требований сетевая организация осуществляет в том числе урегулирование отношений со смежными сетевыми организациями в порядке, предусмотренном пунктами 41 и 42 настоящих Правил

Однако в данном случае заложенные в договор мероприятия со стороны сетевой компании по строительству ЛЭП (ВЛ-35 кВ) протяженностью 0,8 км не являются обоснованными.

Согласно пункту 1 статьи 39.37 ЗК РФ в порядке, предусмотренном главой V.7, публичный сервитут устанавливается для использования земельных участков и (или) земель в том числе, в целях размещения объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд (далее - инженерные сооружения).

В целях размещения объектов электросетевого хозяйства ОГУЭП «Облкоммунэнерго» постановлением администрации Киренского МО от 26.04.2022 № 230 установлен публичный сервитут на срок 49 лет.

Расстояние от границ участка, предоставленного истцу на основании сервитута, до принадлежащей АО «ИЭСК» ПС 110/35/10 кВ составляет 0 метров, поэтому основания для включения в плату стоимости строительства ВЛ-35 кВ протяженностью 800 м, и, соответственно, требование такой оплаты, отсутствуют;

• абзацы 5-7 Преамбулы Технических условий № 150/23-СЭС, которые в предлагаемой ответчиком редакции (с учетом Изменения № 1) изложены:

«Новые точки присоединения:

• вновь сооружаемая ЛЭП 35 кВ от вновь образованной ячейки 35 кВ I СШ РУ 35 кВ ПС 110 кВ Киренск с максимальной мощностью 5 МВт (перераспределение максимальной мощности с отсоединением существующей ВЛ 10 кВ Киренск-Аэрпорт максимальной мощностью 3,42 МВт с ячейки № 5 ЗРУ 10 кВ ПС 110 кВ Киренск, снижение

максимальной мощности существующей ВЛ 10 кВ Киренск-Киренск-2, присоединенной к ячейке № 11 ЗРУ 10 кВ ПС 110 кВ Киренск, в объеме 1,58 МВт);

• вновь сооружаемая ЛЭП 35 кВ от вновь образованной ячейки 35 кВ II СШ РУ 35 кВ ПС 110 кВ Киренск с максимальной мощностью 5 МВт (перераспределение максимальной мощности с отсоединением существующей ВЛ 10 кВ Киренск- Кривошапкино максимальной мощностью 2,86 МВт с ячейки № 4 ЗРУ 10 кВ ПС 110 кВ Киренск, снижение максимальной мощности существующей ВЛ 10 кВ Киренск-Киренск-2, присоединенной к ячейке № 11 ЗРУ 10 кВ ПС 110 кВ Киренск, в объеме 2,14 МВт)»

должны быть изложены в следующей редакции:

«Новые точки присоединения:

• вновь образованная ячейка 35 кВ I СШ РУ 35 кВ ПС 110 кВ Киренск с максимальной мощностью 5 МВт (перевод мощности с ВЛ 10 кВ Киренск-Аэропорт-1,71 МВт, ВЛ 10 кВ Киренск-Кривошапкино – 1,43 МВт, ВЛ 10 кВ Киренск-Киренск-2- 1,86 МВт;

• вновь образованная ячейка 35 кВ II СШ РУ 35 кВ ПС 110 кВ Киренск с максимальной мощностью 5 МВт (перевод мощности с ВЛ 10 кВ Киренск-Аэропорт-1,71 МВт, ВЛ 10 кВ Киренск-Кривошапкино – 1,43 МВт, ВЛ 10 кВ Киренск-Киренск-2- 1,86 МВт»;

• пункт 1.2 Технических условий, который в предлагаемой ответчиком редакции изложен: «Строительство двух ЛЭП 35 кВ от разных СШ РУ 35 кВ ПС 110 кВ Киренск до новой ПС 35 кВ Кривошапкино, сооружаемой по п. 1.1 настоящих технических условий» должен подлежать изложению в следующей редакции:

«Строительство двух ЛЭП 35 кВ от двух дополнительных ячеек разных СШ РУ 35 кВ ПС 110 кВ Киренск до новой ПС 35 кВ Кривошапкино, сооружаемых по п. 1.3 настоящих технических условий, до новой ПС 35 кВ Кривошапкино, сооружаемой по пункту 1.1 настоящих технических условий»;

• пункт 2.3 Технических условий, изложенный в проекте договора как «Оснастить впервые вводимое основное (первичное) электротехническое оборудование на объекте электросетевого хозяйства, указанном в пункте 1.1 настоящих технических условий, устройствами сбора и передачи телеинформации в АО «ИЭСК» по двум независимым каналам связи, исключающим возможность одновременного отказа (вывода из работы) по общей причине.

Технические характеристики и схемы каналов связи, точки измерения и объем передаваемой телеинформации согласовать с АО «ИЭСК», при этом должна быть обеспечена наблюдаемость фактической нагрузки, подключенной к устройствам ПА

(кроме АЧР)» подлежит исключению, поскольку данные обязательства Правилами не предусмотрены, а по абзацу 5 пункта 19 Правил № 861 запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные настоящими Правилами;

• пункт 3.2 Технических условий («АО «ИЭСК» выполняет мероприятия, указанные в пунктах 1.2 и 1.3 с учетом требований раздела 2 (в части мероприятий до границ земельного участка, на котором расположены объекты электросетевого хозяйства Заявителя) настоящих технических условий, включая разработку проектной документации») подлежит изложению в следующей редакции:

«АО «ИЭСК» выполняет мероприятия, указанные в пунктах 1.3 и 2.4 с учетом требований раздела 2 (в части мероприятий до границ земельного участка, на котором расположены объекты электросетевого хозяйства Заявителя) настоящих технических условий, включая разработку проектной и рабочей документации».

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Статьей 446 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик иск оспорил.

Истцом не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора, поскольку никакого протокола разногласий к договору в адрес АО «ИЭСК» не поступало.

Предлагаемые условия договора в полной мере соответствуют требованиям законодательства.

Включенные в Технические условия мероприятия по строительству ЛЭП ( ВЛ-35 кВ) протяженностью 0,8 км соответствуют положениям Правил, так как для технологического присоединения по заявке необходимо выполнение мероприятий по строительству новых объектов электросетевого хозяйства

Договор выдан по заявке истца на изменение точек присоединения объектов электросетевого хозяйства истца к объектам электросетевого хозяйства ответчика, не влекущих пересмотр величины максимальной мощности, подаваемой в электрическую сеть истца с центра питания ПС Киренск, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Изменение схемы внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств по заявке истца предполагало замену схемы присоединения электрической сети истца к питающему центру ПС Киренск по уровню напряжения 10 кВ на схему присоединения электрической сети истца к питающему центру ПС Киренск по уровню напряжения 35 кВ.

В связи с этим согласованными с системным оператором Техническими условиями предусмотрены для сетевой организации АО «ИЭСК» мероприятия по созданию двух новых точек присоединения по уровню напряжения 35 кВ:

• вновь сооружаемой ЛЭП 35 кВ от вновь образованной ячейки 35 кВ I СШ РУ 35 кВ ПС 110 кВ Киренск с максимальной мощностью 5 МВт;

• вновь сооружаемой ЛЭП 35 кВ от вновь образованной ячейки 35 кВ I СШ РУ 35 кВ ПС 110 кВ Киренск с максимальной мощностью 5 МВт.

Вновь сооружаемая ПС Кривошапкино находится на значительном удалении от ПС Киренск.

С учетом изложенного, в соответствии с требованиями Технических условий, а также с учетом конфигурации расположенной вблизи ПС 110 кВ Киренск электрической сети напряжением 110/35/10 кВ (в т.ч. с учетом границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства) ответчиком была сформирована Схема подключения объектов истца по уровню напряжения 35 кВ, предусматривающая строительство двух ВЛ 35 кВ (протяженностью порядка 800 м) от ОРУ 35 кВ ПС Киренск до существующих объектов электросетевого хозяйства истца (схема прилагается).

Техническими условиями, согласованными с системным оператором, не предусмотрено создание новых точек присоединения по уровню напряжения 35 кВ в ячейках 35 кВ ПС Киренск, а также строительство новых ВЛ 35 кВ от ячеек 35 кВ ПС Киренск силами истца.

В связи с изложенным требование истца об исключении обязательств АО «ИЭСК» по строительству ВЛ 35 кВ не подлежат удовлетворению.

Также не подлежат удовлетворению иные требования истца (в уточненной редакции от 02.09.2025), как противоречащие Правилам и согласованным с системным оператором Техническим условиям.

Истец доводы ответчика оспорил.

Нахождение вновь сооружаемой ПС Кривошапкино на значительном удалении от ПС Киренск не имеет значения для рассматриваемого дела, поскольку по пункту 1 проекта договора «По настоящему договору сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих

устройств заявителя (далее - технологическое присоединение): Две новые ЛЭП 35 кВ», аналогичные положения содержатся в пункте 2 проекта договора № 150/23-СЭС.

Таким образом, непосредственно к объекту ответчика будут присоединяться две новые ЛЭП 35 кВ Истца, а не ПС 35/10 кВ Кривошапкино истца.

Новые ЛЭП 35 кВ запланированы истцом к строительству, т.е. в настоящий момент отсутствуют.

Существующие объекты электросетевого хозяйства истца, присоединенные к ПС Киренск Ответчика — это ЛЭП 10 кВ, т.е. другие объекты, по другому уровню напряжения (10 кВ, а не 35 кВ), что подтверждается актами об осуществлении технологического присоединения, подписанными сторонами.

В этой связи представленная ответчиком схема не соотносится с договором № 150/23-СЭС и техническими условиями.

Представленная ответчиком схема должна была предусматривать присоединение не существующих объектов электросетевого хозяйства истца 10 кВ (которые в настоящее время уже присоединены), а планируемых к строительству новых ЛЭП 35 кВ Истца.

Кроме того, существующие объекты электросетевого хозяйства истца ЛЭП 10 кВ присоединены непосредственно к ячейкам ПС Киренск ответчика, что подтверждается п. 2 и п. 8 актов об осуществлении технологического присоединения, то есть расстояние между ПС Киренск ответчика и существующими объектами электросетевого хозяйства истца ЛЭП 10 кВ составляет 0 м.

Ответчиком указано на строительство двух ВЛ-35 кВ (протяженностью порядка 800 м), и на схеме отображены: 1-я ВЛ-35 кВ протяженностью 300 м. и 2-я ВЛ-35 кВ протяженностью 300 м.

Также на схеме отображены: две КЛ 35 кВ (кабельные линии) с ОРУ 35 кВ без указания протяженности.

Вместе с тем, согласно расчету платы за технологическое присоединение, представленному ответчиком, ответчиком применена ставка С2.3.1.4.2.1 -стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов сетевой организации на строительство воздушных линий 27,5-60 кВ на железобетонных опорах неизолированным алюминиевым проводом сечением 50 квадратных мм включительно, двухцепных, руб. без НДС.

Данная ставка не подлежит применению для покрытия расходов сетевой организации на строительство кабельных линий, а также не подлежит применению для покрытия расходов сетевой организации на строительство воздушных линий электропередачи в одноцепном исполнении.

Согласно п. 6.1 проекта договора № 150/23-СЭС сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

Вместе с тем, как следует из представленной ответчиком схемы, он предусмотрел строительство объектов не до границ участка истца, а в границах участка истца, что противоречит как условиям договора (п. 6.1, п. 8.1 договора, п. 3.1, п. 3.2 технических условий), так и императивным нормам Правил ТП.

Ответчик дополнил основание своих возражений.

Указанная в заявке мощность в существующих точках присоединения по уровню напряжения 10 кВ в связи с заключением сторонами новых договоров на увеличение максимальной мощности в точках присоединения существенно увеличилась, что влечет невозможность подписания договора без корректировки заявки и требует внесения изменений в проект договора либо выдачи нового проекта договора (в настоящее время сторонами заключены иные договоры об осуществлении технологического присоединения, которые находятся в стадии исполнения).

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Предметом исковых требований является разрешение разногласий сторон, возникших при заключении договора.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Статьей 446 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Суд рассмотрел разногласия сторон и считает спорные пункты подлежащими утверждению в редакции истца по следующим основаниям.

• Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Службы по тарифам Иркутской области № 79-409-спр от 05.12.2023 г. и составляет 2 765 412,48 руб.».

По мнению суда, требуемый ответчиком размер платы не соответствует требованиям закона.

Размер платы связан с включением АО «ИЭСК» стоимости строительства ЛЭП ( ВЛ-35 кВ) протяженностью 0,8 км.

Пунктом 16.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27,12,2004 № 861. предусмотрено, что заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

При этом под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства (абзац 2 п. 16.1 Правил технологического присоединения).

В подпункте "а"(2) пункта 25 Правил № 861 определен порядок распределения обязанностей между сторонами по исполнению технических условий. Мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией.

В соответствии с подпунктом б пункта 25 Правил в технических условиях для заявителей, за исключением лиц, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5), 13(8) и 14 настоящих Правил, должны быть указаны обоснованные требования к усилению существующей электрической сети сетевых организаций, а также смежных сетевых организаций в связи с присоединением новых мощностей (включая строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств,

установка устройств регулирования напряжения, компенсации реактивной мощности для обеспечения надежности и качества электроснабжения), а также обоснованные требования к строительству (реконструкции) объектов по производству электрической энергии в связи с присоединением новых мощностей (включая увеличение сечения проводов и кабелей, замену или увеличение мощности трансформаторов, установку устройств регулирования напряжения, компенсации реактивной мощности, расширение распределительных устройств на объектах по производству электрической энергии). Указанные требования к усилению существующей электрической сети смежных сетевых организаций подлежат включению в технические условия в случае, если технические условия подлежат согласованию в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил с системным оператором. В целях выполнения указанных требований сетевая организация осуществляет в том числе урегулирование отношений со смежными сетевыми организациями в порядке, предусмотренном пунктами 41 и 42 настоящих Правил

В данном случае заложенные в договор мероприятия со стороны сетевой компании по строительству ЛЭП ( ВЛ-35 кВ) протяженностью 0,8 км не являются обоснованными.

Согласно пункту 1 статьи 39.37 ЗК РФ в порядке, предусмотренном главой V.7, публичный сервитут устанавливается для использования земельных участков и (или) земель в том числе, в целях размещения объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд (далее - инженерные сооружения).

В целях размещения объектов электросетевого хозяйства ОГУЭП «Облкоммунэнерго» постановлением администрации Киренского МО от 26.04.2022 № 230 установлен публичный сервитут на срок 49 лет.

Расстояние от границ участка, предоставленного истцу на основании сервитута, до принадлежащей АО «ИЭСК» ПС 110/35/10 кВ составляет 0 метров, поэтому основания для включения в плату стоимости строительства ВЛ-35 кВ протяженностью 800 м, и, соответственно, требование такой оплаты, отсутствуют.

абзацы 5-7 преамбулы Технических условий № 150/23-СЭС в следующей редакции:

«Новые точки присоединения:

• линейный портал вновь сооружаемой ЛЭП-35 кВ от вновь образованной ячейки 35 кВ I СШ РУ 35 кВ ПС 110 кВ Киренск с максимальной мощностью 5 МВт (перераспределение максимальной мощности с отсоединением существующей ВЛ 10 кВ Киренск – Аэропорт максимальной мощностью 3,42 МВт с ячейки № 5 ЗРУ 10 кВ ПС 110 кВ Киренск, снижение максимальной мощности существующей ВЛ 10 кВ Киренск – Киренск-2, присоединенной к ячейке № 11 ЗРУ 10 кВ ПС 110 кВ Киренск, в объеме 1,58 МВт), расположенный в пределах границ земельного участка, на котором расположены объекты электросетевого хозяйства Сетевой организации;

• линейный портал вновь сооружаемой ЛЭП-35 кВ от вновь образованной ячейки 35 кВ II СШ РУ 35 кВ ПС 110 кВ Киренск с максимальной мощностью 5 МВт (перераспределение максимальной мощности с отсоединением существующей ВЛ 10 кВ Киренск – Кривошапкино максимальной мощностью 2,86 МВт с ячейки № 4 ЗРУ 10 кВ ПС 110 кВ Киренск, снижение максимальной мощности существующей ВЛ 10 кВ Киренск – Киренск-2, присоединенной к ячейке № 11 ЗРУ 10 кВ ПС 110 кВ Киренск, в объеме 2,14 МВт), расположенный в пределах границ земельного участка, на котором расположены объекты электросетевого хозяйства Сетевой организации».

При принятии данных условий договора, суд руководствуется следующим.

В соответствии с п. 2.5.2 приказа Минэнерго России от 20.05.2003 г. № 187 (ред. от 20.12.2017) «Об утверждении глав правил устройства электроустановок» (вместе с «Правилами устройства электроустановок (ПУЭ). Издание седьмое. Раздел 2. Передача электроэнергии. Главы 2.4,2.5») воздушная линия электропередачи выше 1 кВ - устройство для передачи электроэнергии по проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным при помощи изолирующих конструкций и арматуры к опорам, несущим конструкциям, кронштейнам и стойкам на инженерных сооружениях (мостах, путепроводах и т.п.).

За начало и конец ВЛ (ВЛЗ) принимаются:

у ЗРУ - место выхода провода из аппаратного зажима, присоединяемого к проходному изолятору;

у ОРУ с линейными порталами - место выхода провода из зажима натяжной гирлянды изоляторов на линейном портале в сторону ВЛ;

у КТП - место крепления провода к изолятору КТП или место выхода провода из аппаратного зажима;

у ТП с выносным разъединителем - место выхода провода из аппаратного зажима, присоединяемого к разъединителю.

Согласно п. 3 гл. 4 «Воздушные линии электропередачи напряжением 35-1150 кВ» Сборника цен на проектные работы для строительства. Раздел 1. Электроэнергетика (утв. Протоколом Минэнерго СССР, Минатомэнерго СССР от 16.03.1987 № 8) линия - это воздушная линия электропередачи, длина которой определяется расстоянием между линейными порталами двух станций, станции и подстанции, двух подстанций; от одной станции или подстанции до начала захода или ответвления, между переключательными пунктами, реакторными пунктами, а также переустраиваемые участки существующих ВЛ, если они особо оговариваются в задании на проектирование.

В силу п. 3.4 приказа Минтруда России от 15.12.2020 г. № 903н (ред. от 29.04.2025) «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» осмотр воздушных линий электропередачи (устройств для передачи электроэнергии по проводам, расположенным на открытом воздухе, прикрепленным с помощью изоляторов и арматуры к опорам или кронштейнам и стойкам на инженерных сооружениях (мостах, путепроводах) (далее - В Л) должен выполняться в соответствии с требованиями пунктов 7.15, 38.73, 38.74, 38.75 Правил. За начало и конец ВЛ принимаются линейные порталы или линейные вводы электроустановки, служащей для приема и распределения электроэнергии и содержащей коммутационные аппараты, сборные и соединительные шины, вспомогательные устройства (компрессорные, аккумуляторные), а также вторичные системы и устройства связи (далее - распределительные устройства, РУ), а для ответвлений - ответвительная опора и линейный портал или линейный ввод распределительного устройства.

Как следует из представленной истцом фотофиксации, на ПС 110 кВ Киренск имеются «свободные» линейные порталы 35 кВ.

Таким образом, действующим законодательством в области электроэнергетики, вопреки доводам ответчика, прямо предусмотрено присоединение к линейным порталам.

Более того, установление точки присоединения по уровню напряжения 35 кВ по линейному порталу имело место и ранее, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения от 03.11.2025 г. № 11973/23-ЮЭС, актом об осуществлении технологического присоединения от 19.03.2025 г. № 145/23- ЦЭС.

Пункт 2.3 Технических условий подлежит исключению, поскольку данные обязательства Правилами не предусмотрены, а по абзацу 5 пункта 19 Правил № 861 запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные настоящими Правилами.

• Пункты 3.1 и 3.2 Технических условий подлежит изложению в следующей редакции:

«3.1. Заявитель выполняет мероприятия, указанные в пунктах 1.1, 1.2 (в пределах границ земельного участка, на котором расположены объекты электросетевого хозяйства Заявителя, и до линейного портала, расположенного в пределах границ земельного участка, на котором расположены объекты электросетевого хозяйства Сетевой организации), с учетом требования раздела 2 настоящих технических условий, включая разработку проектной и рабочей документации».

«3.2. АО «ИЭСК» выполняет мероприятия, указанные в пунктах 1.2 (до линейного портала в пределах границ земельного участка, на котором расположены объекты электросетевого хозяйства Сетевой организации), 1.3 с учетом требования раздела 2 (в пределах границ земельного участка, на котором расположены объекты электросетевого хозяйства Сетевой организации) настоящих технических условий, включая разработку проектной и рабочей документации» – по основаниям, указанным выше, как-то: сетевая организация обязан выполнить мероприятия в границах своей ответственности, потребитель – в границах принадлежащего ему земельного участка, присоединение к линейному порталу прямо предусмотрено законом.

Доводы ответчика о неисполнимости решения суда по причине уже состоявшегося согласования с системным оператором технических условий судом рассмотрены и отклоняются, поскольку такое согласование не означает, что технические условия не должны соответствовать требованиям закона.

Расходы по госпошлине подлежат отнесению на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Резолютивная часть

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 150/23-СЭС между областным государственным унитарным энергетическим предприятием «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» и акционерным обществом «Иркутская электросетевая компания».

Утвердить спорные условия договора в следующей редакции:

п. 10 договора:

«10. Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Службы по тарифам Иркутской области № 79-409-спр от 05.12.2023 г. и составляет 2 765 412,48 руб.».

абзацы 5-7 преамбулы Технических условий № 150/23-СЭС:

«Новые точки присоединения:

линейный портал вновь сооружаемой ЛЭП-35 кВ от вновь образованной ячейки 35 кВ I СШ РУ 35 кВ ПС 110 кВ Киренск с максимальной мощностью 5 МВт (перераспределение максимальной мощности с отсоединением существующей ВЛ 10 кВ Киренск – Аэропорт максимальной мощностью 3,42 МВт с ячейки № 5 ЗРУ 10 кВ ПС 110 кВ Киренск, снижение максимальной мощности существующей ВЛ 10 кВ Киренск – Киренск-2, присоединенной к ячейке № 11 ЗРУ 10 кВ ПС 110 кВ Киренск, в объеме 1,58 МВт), расположенный в пределах границ земельного участка, на котором расположены объекты электросетевого хозяйства Сетевой организации;

линейный портал вновь сооружаемой ЛЭП-35 кВ от вновь образованной ячейки 35 кВ II СШ РУ 35 кВ ПС 110 кВ Киренск с максимальной мощностью 5 МВт (перераспределение максимальной мощности с отсоединением существующей ВЛ 10 кВ Киренск – Кривошапкино максимальной мощностью 2,86 МВт с ячейки № 4 ЗРУ 10 кВ ПС 110 кВ Киренск, снижение максимальной мощности существующей ВЛ 10 кВ Киренск – Киренск-2, присоединенной к ячейке № 11 ЗРУ 10 кВ ПС 110 кВ Киренск, в объеме 2,14 МВт), расположенный в пределах границ земельного участка, на котором расположены объекты электросетевого хозяйства Сетевой организации».

п. 2.3 Технических условий № 150/23-СЭС исключить.

п. 3.1 Технических условий № 150/23-СЭС:

«3.1. Заявитель выполняет мероприятия, указанные в пунктах 1.1, 1.2 (в пределах границ земельного участка, на котором расположены объекты электросетевого хозяйства Заявителя, и до линейного портала, расположенного в пределах границ земельного участка, на котором расположены объекты электросетевого хозяйства Сетевой организации), с учетом требования раздела 2 настоящих технических условий, включая разработку проектной и рабочей документации».

п. 3.2 Технических условий № 150/23-СЭС:

«3.2. АО «ИЭСК» выполняет мероприятия, указанные в пунктах 1.2 (до линейного портала в пределах границ земельного участка, на котором расположены объекты электросетевого хозяйства Сетевой организации), 1.3 с учетом требования раздела 2 (в пределах границ земельного участка, на котором расположены объекты электросетевого

хозяйства Сетевой организации) настоящих технических условий, включая разработку проектной и рабочей документации».

Взыскать с акционерного общества «Иркутская электросетевая компания» (664033, Иркутская область, Иркутск город, ФИО2 улица, 257, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу областного государственного унитарного энергетического предприятия «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» (664009, Иркутская область, Иркутск город, ФИО1 улица, 54, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 6 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через Арбитражный суд Иркутской области, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Судья Е.А.Исаева